Войти

Статистика МСП: я вся такая внезапная и противоречивая…

Буев Владимир

С тех пор, как общество получило от государства относительно достоверную статистику по малому и среднему предпринимательству, прошло 2 года. Мы знаем, что происходило с сектором в 2008 и 2009 годах, но до сих пор у нас нет выверенной информации, что с ним  произошло в 2010-м, не говоря уже о 2011-м годе. Появившиеся в начале 2012 года результаты первичной обработки сплошного статнаблюдения за 2010 год пока не проясняют ситуацию, а где-то еще больше ее запутывают – их предстоит еще осмысливать и осмысливать.

«Прогноз социально-экономического развития РФ на 2012 и плановый период 2013 и 2014 годы», выданный на гора осенью прошлого года министерством экономического развития, неожиданно раскрыл росстатовские данные за 2010 год, которые сам Росстат от своего имени до сих пор не публичил. В неофициальных разговорах, сотрудники статведомства вплоть до конца 2011 года называли эти данные «очень предварительными» и «требующими серьезного уточнения» (в публичных выступлениях сотрудники Росстата до сих пор оперируют данными 2009 года). Однако «единожды попавши» в официальный документ главного экономического ведомства страны, данные фактически «легким движением руки» превратились в официальные (пусть и не вполне достоверные).

Итак, согласно данным МЭР со ссылкой на Росстат (и с элементами «собственной» интерпретации), в России на конец 2010 года функционировало 5 млн. 807 тыс. субъектов МСП, среди которых 4 млн. 112 тыс. – индивидуальные предприниматели, 1 млн. 695 тыс. – юридические лица (средние, малые и микропредприятия). Что касается занятости, то опять же согласно прогнозу (за конечный компонент документа в части МСП отвечал профильный департамент минэкономразвития), занятость в секторе составила 16 млн. 965 тысяч человек, из которых 12 млн. 853 тыс. работали на предприятиях (юридических лицах), а 4 млн. 112 тыс. составили индивидуальные предприниматели. При этом профильный департамент почему-то посчитал, что индивидуалы создают занятость исключительно сами для себя, нанимаемый ими персонал в расчет не был принят. По факту же даже если предприниматель работал на основе патента, пять человек он вполне имел право нанимать официально, в других случаях и этих ограничений нет. Очевидно, что такая «усушка-утруска» никак не свидетельствует о глубоком знании «профильными госслужащими» того объекта, благотворное влияние на который они пытаются оказать всевозможной «поддержкой» уже 7 лет подряд.

Вот такую статистику давал профильный департамент минэкономразвития в своих официальных «бумагах» в разные годы (с небъющимися между собой цифрами: суммы слагаемых за 2009 год по строкам не сходятся). Тем не менее, согласно такой статистике, наблюдался рост сектора: как по количеству бизнес-единиц, так и по объему занятых. Для полного счастья не хватает лишь данных по динамике оборотов и инвестиций.

 

Количество малых и средних
предприятий, а также индивидуальных
предпринимателей (единиц)

Среднесписочная численность
работников в сфере малого и среднего
предпринимательства (чел.)

 

Итого

ИП

Юрлица

Итого

ИП

Юрлица

На 01.2011

5 807 000

4 112 000

1 695 000

16 965 000

4 112 000

12 853 000

На 01.01.2010

5 605 767

3 985 000

1 618 000

16 220 000

3 985 000

12 234 000

Изменение (%)

103,6%

103,2%

104,8%

104,6%

103,2%

105,1%

Профильный департамент минэкономразвития и ранее не отличался особой аккуратностью в работе с «цифирью». Так, в «Краткой информации об основных показателях и основных нормативных правовых актах в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. 2008 - 2010», представленной на августовском семинаре одной из экспертных групп по разработке проекта «Стратегии 2020», была приведена следующая «сравнительная» чудо-табличка:

 

1.01.2010 г.

1.10.2010 г.

Изменения к
1.01.2010 г

Количество малых и средних
предприятий, а также индивидуальных
предпринимателей (единиц)

 

5 605 767

 

5 738 711

 

+2,4%

Среднесписочная численность
работников в сфере МСП (человек)

 

16 220 000

 

16 308 589

+0,5%

При том, что данные по микропредприятиям в десять месяцев 2010 года механически «перемещены» из 2009-го (их обследования проводятся раз в год и данными за указанный период позапрошлого минэкономразвития прошедшим летом еще не располагало), профильным департаментом сделан оптимистичный вывод: произошел рост и количества бизнес-единиц (на 2,4%), и числа занятых (на полпроцента). Ладно бы присутствие микропредприятий в структуре всего малого и среднего бизнеса стремилось к нулю, но в том-то и дело, что они составляют не менее четверти всего объекта (включая индивидуалов), а среди МСП-юридических лиц – вообще более 80%.

Повторимся, что публично Росстат продолжает использовать данные 2009-го года, как будто то, что от его имени обнародовал МЭР, его никак не касается. Наибольший интерес представляют пояснения статведомства о том, что из 4 млн. зарегистрированных предпринимателей фактически деятельность в 2009 году осуществляли только 2,7 млн. (остальные как бизнес-единицы «находились под парами» или уже вообще не дышали), а также данные об удельном весе МСП в основных экономических показателях страны (в процентах). Статистика – наглядное подтверждение того, что малый и средний бизнес выполняет большей частью социальную функцию (особенно в части вторичной занятости населения). Экономическая – несущественна, а в части инвестиций – катастрофически мала:

 

Средние

Малые + микро-

Микро-

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)

4,2

21,7

9,6

Средняя численность внешних
совместителей

2,3

43,2

25,4

Средняя численность работников,
выполнявших работы по договорам
гражданско-правового характера

4,2

22,8

7,0

Оборот предприятий

4,4

24,5

11,7

Инвестиции в основной капитал

2,8

4,4

1,2

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009г. № 201-р, Росстат во втором квартале 2011 года был обязан (по итогам 2010 года) провести «сплошное федеральное статистическое наблюдение субъектов малого и среднего предпринимательства». Очевидно, что до момента окончания этого наблюдения никакой более или менее внятной и достоверной «цифири» (комплексной характеристики производственной, инвестиционной и инновационной и т.д. активности МСП) общество иметь не будет. Причем, в конце прошлого-начале этого года появились только предварительные итоги наблюдения (по краткой программе), окончательные будут подведены лишь в июне 2012-го.

Сплошным наблюдением статистическое ведомство сумело охватить только 65.3% МСП-юридических лиц и 79.1% индивидуальных предпринимателей. Остальные «укрылись» от зоркого государева ока. Согласно оценке Росстата, основная причина «неохвата» наблюдением - респондент не найден (95,1% случаев); остальное – или отказ от ответа или респондент-банкрот или «временное отсутствие по адресу местонахождения». На одном из мероприятий ТПП на вопрос какая доля из ненайденных гипотетически является фирмами-однодневками и поэтому априори найдена быть не может, начальник профильного управления Росстата оценила ее размер в 10%. Оценка экспертов НИСИПП несколько иная: подавляющая часть ненайденных респондентов (юридических лиц) вероятней всего является фиктивными фирмами (как действующими, так и уже «брошенными»). Такого рода статистика ни в каких документах, исходящих от профильного департамента МЭР, не фигурирует…

Таким образом, увидеть более или менее адекватный образ МСП (а не отдельной «части тела» объекта) хотя бы за 2010 год мы вряд ли сможем в ближайшие месяцы.

Post scriptum. В 2010 году профильный департамент МЭР передал на аутсорсинг большую работу, связанную с анализом состояния и развития МСП и мер его господдержки (стартовая цена – 10 млн. рублей). Одним из компонентов работы была «Оценка состояния малого и среднего предпринимательства (статистика)».
С учетом этого, статанализ сектора в таком стратегическом документе как прогноз на трехлетнюю перспективу мог бы носить и более системный и качественный характер…

Владимир Буев, вице-президент
Национального института системных исследований
проблем предпринимательства (НИСИПП)

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

РЕКЛАМА: