Войти

Предпринимательству четверть века

Хандриков Илья

Юбилей малого бизнеса (правильнее сказать – возрождения предпринимательства) в самое ближайшее время будет отмечать московский малый и средний бизнес, многочисленные функционеры, чиновники-предприниматели, предприниматели-силовики, экспертное сообщество Москвы, а вместе с ним и вся Россия.

16 февраля 1987 года вышло первое решение исполкома Моссовета № 332 «О мерах по подготовке к введению в Москве Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности», а 26 марта под № 679 – «О мерах по организации кооперативов в г. Москве». Потом были десятки других постановлений и законов, но именно эти два положили начало возрождения предпринимательства.

Какими были для бизнеса эти годы – трудно сказать однозначно. Начало было стремительным! Изголодавшись по собственному делу, сотни тысяч энергичных граждан стали производить на рынок товары, оказывать услуги. Налоги были мизерными, желание трудиться колоссальное. Кооперативное движение разрасталось, представляя из себя уже мощную силу.

К десятилетию предпринимательства (1997 год) в Москве было 220 тысяч малых предприятий, что составляло четвертую часть от их российских показателей.

Стоит отметить некоторые ключевые периоды истории первого десятилетия предпринимательства. Это период с 1987 по 1992 год – время активного появления новых предприятий. 1992 год – «шоковая терапия» и начало контроля за предпринимательством, несмотря на заявленное: «Правительство Москвы предельно ограничивает свое вмешательство в предпринимательскую деятельность», - время, с которого многие кооператоры стали ощущать присутствие власти. Все последующие годы существования предпринимательства бюрократия шаг за шагом усиливала свое воздействие и контроль за бизнесом.

Начало многолетнего застоя и деградации малого бизнеса совпадает именно с тем периодом, когда создаются важнейшие для МП институты и принимаются законы: 14 июня 1995 года ФЗ № 88 «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ», появляется Государственного комитета Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства (ГКРП) и конце 1995 года создается Федеральный фонд поддержки МП. Казалось бы – очень позитивные явления с точки зрения развития предпринимательства! И первая программа развития МП была более, чем амбициозна: к 2000 году количество малых предприятий должно быть доведено до 3,5 – 4 млн. (в 4 с лишним раза), а суммарная численность работающих на МП должна была составить 40-45 млн. человек и долей в ВВП страны 40%.

Удивительно, но 88ФЗ нанес первый удар по строительному и производственному малому бизнесу Москвы, которому до 1996 года разрешалось иметь численность работников до 200 человек.

Именно эти федеральные нововведения и положили начало дробления малых предприятий для сохранения льгот, которые стали началом искажения статистической отчетности, при реальном сокращении темпов развития МП.

Но самым страшным для развития МП на все последующие годы стало формирование в период 1995-1997 годов сверхкрупного бизнеса, путем проведения второго этапа приватизации (залоговых и денежных аукционов). Все мы знаем, что в результате залоговых аукционов выделилась группа сверхбогатых предпринимателей, получивших возможность влиять на политические решения. Именно в этот период окончательно произошло взаимопроникновение старой (советской) и новой номенклатур и превращение их в новую российскую номенклатуру.

От приватизации государственного имущества Федеральный фонд должен был получать проценты на развитие малого бизнеса. Эти огромные деньги(10%) должны были помочь МП встать на ноги. Эти льготы у малого бизнеса были украдены («Во всем виноват Чубайс»)!

«Номенклатура реально сделала ставку только на крупный бизнес – локомотив экономики. Недаром, с 1996 года прекратился количественный рост малых предприятий, и началась стагнация, продолжающаяся до сих пор. Власть сделала выбор, чьи интересы ей ближе, что остается доминантой ее политики и поныне» (моя статья «Пора» 2006 год).

Сегодня очень важно попробовать переосмыслить именно этот период, когда были совершены, на мой взгляд, стратегические ошибки, и развитие предпринимательства и нашего общества пошло по совершенно другому пути.

Любопытно, но именно Владимир Путин в 2006- 2007 годах, будучи президентом, уже на новом уровне «повторил» колоссальные искажения 1995-1997 годов, только вместо заявленной поддержки МСП были закачены млрды долларов в государственные корпорации и в сверхкрупный бизнес. Эти шаги дали фантастический рост долларовых миллиардеров в России и продолжили деградацию МСП.

Дефолт 1998 года упрочил негативные процессы расслоения предпринимательского общества на бедных и богатых. В то время пропали не только деньги МВФ, полученные на стабилизацию ситуации. Россия отказалась от обязательств перед иностранными вкладчиками и инвесторами. Под этот каток попали и иностранные фонды, финансирующие программы развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса. Фонды отказались дальше финансировать российское воровское правительство. Большая часть средств на поддержку МП, крутившихся в банке в виде ГКО, сгорела и ГКРП «приказал долго жить», оказавшись без средств, а с ним ушла и последняя надежда на возрождение малого бизнеса. К 2000 году первая федеральная программа развития малого предпринимательства была полностью провалена!

Приход силовиков во власть в нулевых годах не улучшил, а только усугубил положение МП. Дело в том, что брошенные на произвол судьбы с началом реформ в девяностые годы представители армии, МВД, ФСБ, вынуждены были «кормиться» от бизнеса, что в конечном итоге привело к контролю (вхождению в бизнес) и массовым рейдерским захватам. Так один из главных фигурантов дела 2004-2006 года о китайской контрабанде (которое способствовало уничтожению российской легкой промышленности) генерал-полковник ФСБ Сергей Шишин, возглавлявший Управление материального обеспечения деятельности ФСБ, с 2011 года работает членом совета директоров компании «Роснефть», перед этим защитил кандидатскую диссертацию на тему «Совершенствование регулирования деятельности субъектов малого бизнеса в российском предпринимательстве», а затем и докторскую по теме «Предпринимательство в условиях глобализации: основные черты и противоречия» (источник «Лента.ру 17.11.2011)

Еще в 2006 году пришлось писать о том, что снова национального капитала любой страны – малый и средний бизнес, который, в большинстве своем, в России не получил собственности, особенно малый, не мог взять кредит без обеспечения и, соответственно, развиваться. Что необходимы изменения в закон о приватизации, чтобы поправить сложившееся положение. Не развитие малого и среднего бизнеса есть не появление истинного национального капитала, а крупный и сверхкрупный бизнес, который был создан номенклатурой, интернационален по природе своей, не надо ждать от него патриотизма для нашей страны. Да, был принят 159 ФЗ, который в силу искажений не стал решением стоящих перед малым бизнесом задач. И сегодня, благодаря другому 131 ФЗ, малые предприятия, выставляемые на конкурс, часто лишаются арендуемых помещений, так как не способны конкурировать с крупным бизнесом.

Итогом двадцатилетия возрождения предпринимательства в России (2007 год) может стать, согласно доклада «Фридом хаус», подводившего итог президентства Владимира Путина, при котором была взращена «новая элита авторитарного капитализма» - «железный треугольник», который составляют «госвласть, боссы промышленности и спецслужбы».

Поскольку о боссах промышленности и спецслужбах кое-что удалось прояснить, то остается третий «кит» - госвласть. Когда-то, мой хороший приятель Виктор Белов (общественный деятель и, в прошлом, руководитель юридического департамента РСПП) написал в своей книге: «Вместо системы ответственной государственной власти администрацией президента сформирована, по существу, частная корпорация под названием «Государственный аппарат», приватизировавшая функции государства и делающая бизнес на продаже должностей в госаппарате, силовых структурах, Федеральном собрании и других органах, на продавливание хорошо оплачиваемых законов, указов президента, решений правительства. И всё это на фоне «борьбы за сохранение и углублении демократии».

Увеличение количества чиновников с 2003г. на 600 тыс. человек (более чем в полтора раза), при отсутствии контроля общества, практически парализовало работу малого и среднего предпринимательства (МСП). Чиновники выстроили систему кормления, обкладывая нас, предпринимателей, со всех сторон данью. В общем-то, продолжает на новом уровне работать система, внедренная на Руси ещё в начале прошлого тысячелетия Золотой Ордой.

Отказ государства от снижения безумного налогового бремени. По данным от 2007 года Всемирного банка и «Прайсвотерхауз куперс» в РФ полная налоговая нагрузка – 51,4%, а при нагрузке свыше 27% предприниматели начинают «уходит в тень». Это подтверждается и неуплатой большого количества налогов предпринимателями. Но вместо «пряника» (снижение налогов) используется «кнут» (тотальные проверки и аресты счетов кампаний).

«Мы нашим законодательством окончательно задушили малый бизнес» - эта страшная констатация абсолютно анекдотично прозвучала из уст председателя Госдумы РФ г-на Грызлова. За последние шесть лет давление власти на бизнес выросло почти в 4 раза («Оценка состояния предпринимательского климата в 2006-2011 годах» – исследование РСПП).

Фактическое соединение всех ветвей российской власти в единую вертикаль спровоцировало невероятный рост коррупции, которая ведет к разрушению государства. Коррупция превратилась в суперсистему, разрушить которую невозможно, поскольку живет она по своим четким правилам. Бюрократическая машина в государстве выступает как своеобразный магазин, который выдает права на нарушение правил. Коррупционная система сформировалась как правильное иерархическое общество, состоящее из трех уровней: субъектов, которые покупают права на нарушения правил; бюрократической прослойки, которая выдает эти права, согласно определенным правилам; политического уровня, который контролирует право бюрократической прослойки выдавать право нарушения правил. Именно этот уровень определяет, какие правила сегодня можно нарушать, а какие нельзя.

Еще в 2007 году, вместе с Валерием Романюком, главным редактором убитой московскими чиновниками от малого бизнеса газеты «Бизнес для всех», мы брали интервью у Александра Аузана, президента Института национального проекта «Общественный договор», профессором МГУ, автора экономического блока Программы гражданского согласия ВГК.

Этот разговор подтвердил наше понимание, что все двадцать лет возрождения предпринимательства в России характеризовались взаимопроникновением бизнеса и власти. В результате мы не получили ни рынка, ни демократии.

Для того, что бы изменить ситуацию, в стране должен появиться президент, живущий по Конституции, а не имеющий её ввиду, и должен появиться справедливый, а не Басманный суд. Тогда можно будет заняться экономикой. Может показаться странным, но в начале необходимо сделать две вещи: отделить бизнес от власти и отделить власть от бизнеса. Именно поэтому бизнесу необходимо найти взаимопонимание не с властью, к сожалению, оно уже «найдено», а с обществом. «...Мы имеем гипертрофированную власть, перепуганный бизнес и аморфное общество, которое проходит одну из худших точек развития. Когда 77%, по опросу Левада-центра, на вопрос, можно ли доверять людям, отвечают: «нет!» - это означает, что общество не консолидировано.... Сейчас реальный процесс развития Общественного договора связан с тем, что разные группы должны между собой договариваться. Не с властью, а друг с другом. В этом процессе и будет вырабатываться понимание ценностей формирующейся нации. А потом уже мы будем говорить о социальном контракте, об Общественном договоре...»

Удивительно, но через пять долгих лет после этого интервью создались условия, спровоцированные жульничеством власти на прошедших в декабре парламентских выборах, когда в обществе появилась потребность в общественном договоре. В рамках общественного договора появляется возможность нам договариваться о перспективах возрождения и развития малого, среднего предпринимательства – основы среднего класса в развитых государствах мира.

Для этого нужно собрать и систематизировать те интеллектуальные наработки, которые могли бы составить альтернативу настоящим подходам к поддержке и развитию МСП. Мы обязаны предложить обществу полноценную позитивную программу возрождения и развития предпринимательства в России, сформулировать свою новую повестку дня для малого и среднего бизнеса.

Это необходимо для будущего России!

Комментарии   

# RE: Предпринимательству четверть векаХандриков Илья 25.03.2012 18:25
Друзья! завтрашний день можно считать праздничным - 25 лет предпринимательству! Где фанфары?
Где поздравления?
Где банкет?
При Лужкове (как бы мы его не ругали) такая похоронная тишина на поляне была бы невозможна! Да здравствует градоначальник Собянин с Михаливанычем! Вот вам и положительный имидж предпринимательства! Правильно пишет Костя Таратыркин - думали это окно возможностей, а оказалась - крышка гроба! Ура!!!!!!!!!!
Ответить
# RE: Предпринимательству четверть векаХандриков Илья 10.04.2012 16:33
Коллеги!В четверг, 12 апреля в 18-00 встречаемся на рабочей группе у Галины. Тема: Открытый Оргкомитет Всероссийского митинга в защиту прав предпринимателей.
Ответить
# RE: Предпринимательству четверть векаХандриков Илья 18.04.2012 10:28
Уважаемые друзья, коллеги!
Главная цель Открытого Оргкомитета Всероссийского митинга в защиту прав предпринимателей, который запланирован на 26 мая в Москве - пригласить всех, кому не безразлична судьба независимого малого предпринимательства, выразить протест против чиновничьей политики геноцида бизнеса!
Наш митинг – это только часть Всероссийской акции, традиционно проходящей во многих городах страны в виде пикетов, митингов и маршей, проводимых в День предпринимательства, которому в этом году исполняется четверть века.
Безумные налоги, вымогательство и рейдерство, чиновничий беспредел, поставили бизнес многих наших коллег на грань выживания – вот печальный двадцатипятилетний итог существования независимого предпринимательства в России!
Сегодня в стране почти 14 тысяч предпринимателей сидят в тюрьмах, посаженных мафиозной системой!
Для окончательного подчинения бизнеса, полукриминальная власть использует даже такие институты как саморегулируемые организации, отраслевые и общепредпринимательские структуры, которым она навязывает свои нормы.
Активизация общественной жизни последних месяцев в стране показывает, что граждане способны влиять на действия чиновников. Для этого мы и призываем к объединению всех сторонников независимого бизнеса. Нас должно быть много, и только сила позволит отстоять наши справедливые требования!
Но мы хотим обратить внимание всех желающих поддержать нас: мы не приглашаем представителей партий, принимающих и реализующих в жизнь антипредпринимательские законы (партия воров и жуликов), общественных деятелей и СМИ – лоббистов чиновников и силовиков. Мы не хотим видеть в своих рядах тех, кто запятнал продажностью звание Предприниматель!
Мы очень надеемся на поддержку граждан, различных общественных групп, представителей политических партий!
Вместе мы сила!

Митинг планируется провести в Москве, на одной из центральных площадей 26 мая (25). Коллеги из Липецка на Всероссийском форуме по мелкорозничной торговле, прошедшем в Москве 11 апреля, предложили не размениваться на маленькие митинги в регионах, а провести один большой в столице.
На сегодня определены 9 групп по подготовке митинга, которые будут предложены для участия всем заявившимся в Открытом оргкомитете митинга. Но прежде мы рассчитываем на вхождение в группы всех представителей от предпринимательских сообществ. Пожалуйста, отметьте свое присутствие (запишитесь) в группах:
?1. ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИМИ (И РЕГИОНАЛЬНЫМИ) СТРУКТУРАМИ.
?2. ПО ПОДГОТОВКЕ РЕЗОЛЮЦИИ МИТИНГА.
?3. ИНФОРМАЦИОННАЯ ГРУППА ( ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СМИ, РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ НА САЙТАХ, РЕСУРСАХ КОЛЛЕГ И ПОДДЕРЖИВАЮЩИХ МИТИНГ ОРГАНИЗАЦИЙ).
?4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ (НЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИМИ) , ГРАЖДАНСКИМИ ГРУППАМИ (ВКЛЮЧАЯ ОБЪЕДИНЕННЫЕ ФБ И "ЛИГОЙ ИЗБИРАТЕЛЕЙ") И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ЛИДЕРАМИ.
?5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПАРТИЯМИ (ГРУППА МОЖЕТ БЫТЬ ОБЪЕДИНЕНА С ОБЩЕСТВЕННОЙ).
?6. ТЕХНИЧЕСКАЯ ГРУППА ( ЗВУК, ПОДИУМ).
?7. БЕЗОПАСНОСТЬ МИТИНГА, ЗАЯВКА НА ПРОВЕДЕНИЕ.
?8. ЛИСТОВКИ, ПЛАКАТЫ. ЛОЗУНГИ, КРЕАТИВ?.
9. ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ МИТИНГА (КОШЕЛЕК).
Готовы обсуждать возможность после митинга провести какую-нибудь праздничную тусовку(ждем предложений).

Как сделать технически возможным запись в группы на сайте (а не только в группе ФБ)?
Ответить
# RE: RE: Предпринимательству четверть векавап 18.04.2012 10:00
Отлично !!!
Ответить
# RE: RE: Предпринимательству четверть векаХрамов Игорь 18.04.2012 10:16
Цитирую Хандриков Илья:
мы не приглашаем представителей партий, принимающих и реализующих в жизнь антипредпринимательские законы

Лишь бы не ПЖИв!
Остальные - хоть нац, хоть поц - всяк нам брат!
Ответить
# RE: RE: RE: Предпринимательству четверть векаХандриков Илья 18.04.2012 10:19
Игорь!
Если есть желание поднять эту информацию на должную высоту?!
Ответить
# RE: RE: RE: RE: Предпринимательству четверть векаХандриков Илья 18.04.2012 10:24
А эту тему (участие нац) будем обсуждать на круглом столе по перспективам развития предпринимательства 26 апреля в Госдуме. Там и примем решение по этому вопросу, с которым и ознакомим всех Савельевых.
Ответить
# RE: RE: RE: RE: Предпринимательству четверть векаХрамов Игорь 18.04.2012 10:49
Я уже писал, что с этим абзацем:
"Но мы хотим обратить внимание всех желающих поддержать нас: мы не приглашаем представителей партий, принимающих и реализующих в жизнь антипредпринимательские законы (партия воров и жуликов), общественных деятелей и СМИ – лоббистов чиновников и силовиков. Мы не хотим видеть в своих рядах тех, кто запятнал продажностью звание Предприниматель!"
- ничего публиковать не буду.
Не в праве воспрепятствовать (это можешь сделать и ты, и Рома, и Коля, и Костя) но и помогать не стану.
Ответить
# МитингХандриков Илья 26.05.2012 08:53
Новость №1 на "Эхе Москвы"!
В различных российских городах сегодня пройдут акции в защиту прав предпринимателей
26 мая 2012 | 08:01
В Москве митинг состоится на Пушкинской площади.

«Руки прочь от малого бизнеса». Именно под таким лозунгом пройдет акция предпринимателей в Москве. Как сообщают организаторы, на митинге будет выражено несогласие со сложившийся в стране ситуацией: по их словам, сегодня в России почти 14 тысяч предпринимателей сидят в тюрьмах, они посажены государством. Двадцатипятилетний итог существования независимого предпринимательства в России, заявляют они, это высокие налоги, вымогательство и рейдерство, чиновничий беспредел. Акция неслучайно проходит именно сегодня – 26 мая это День предпринимателя. Сегодняшнюю политику чиновников в отношении бизнеса организаторы называют геноцидом. Среди участников сегодняшнего митинга – всероссийское движение «За честный рынок», российский профсоюз работников среднего и малого бизнеса, представители других движений, а также политики, депутаты Госдумы и общественные деятели –
Геннадий Гудков, Сергей Митрохин, Ольга Романова и другие.

Митинг на Пушкинской площади начнется в 14 часов. Ждем вас, Коллеги! Рады будем поддержке общества!

Послушать этот выпуск новостей
Ответить

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

РЕКЛАМА: